营商环境创新典型案例之七

“获得用水”指标创新案例：

创新供水“三快服务”

助力受水企业高效发展

水是企业发展的重要保障，更是营商环境的“软实力”。南阳市深入贯彻落实习近平总书记考察河南、南阳重要讲话指示精神，始终将保障城市供水安全、水质安全作为“守护生命线”的政治任务，以企业实际需求为导向，纵深推进企业用水保供稳供，创新将数字化技术与供水服务流程深度融合，打造“快速接报、精准勘查、快捷通水”供水“三快服务”模式，持续优化用水服务全流程，全面提升企业和群众用水便利度与获得感，为南阳优化营商环境注入公用事业服务新动能。

【背景介绍】

以企业需求为导向，推动供水服务数字化转型。

随着南阳经济社会发展提速，企业对用水报装“速度、精度、温度”的要求日益提高。传统供水服务存在“企业多头跑、信息不对称、流程衔接慢”等问题，难以满足企业高效发展的需求。南阳市以问题为导向，以数字化改革为抓手，聚焦企业用水“快、准、稳”核心诉求，创新实施供水“三快服务”，通过服务窗口前移、科技赋能勘查、全流程闭环管理，推动供水服务从“被动响应”向“主动赋能”转型，切实为企业发展“解难题、提效率、增信心”。

【主要做法】
三维联动构建“三快服务”体系，全流程优化用水体验。

（一）快速接报：变“等用户”为“找用户”，服务窗口前移至需求端

北控南阳水务集团（城市供水单位）依托“南阳市政务服务全流程辅导帮办专家团队”，创新建立“公共服务企业辅导”微信群，将服务触角延伸至企业“家门口”。通过“线下精准走访+主动对接”模式，提前摸排企业用水需求，形成“代跑代办、帮办代办”多项式、套餐式服务清单。一方面，组建专业团队深入产业园区、重点项目现场，主动了解企业生产规模、用水计划，提供“一对一”用水方案预设计；另一方面，通过微信群实时响应企业咨询，实现“问题线上提、方案线上审、手续线上办”，有效破解了传统报装中“企业多头跑、服务指导不足”的痛点，让企业“足不出户”即可享受全流程用水辅导。

（二）精准勘查：变“人工勘验”为数据共享“智慧勘验”，破解“最后一公里”难题

针对传统现场反复勘察费时费力、数据不精准等问题，北控南阳水务集团构建“科技+人工”双保障体系：依托GIS管网地理信息系统，全面录入全市管网分布、管径、压力等关键数据，工作人员通过手机端即可实时定位目标区域管网情况，结合企业生产规模快速估判用水需求。该系统数据勘察准确率达98%以上，既减少了现场反复勘察时间，又为施工方案的科学制定提供了精准支撑。例如，某新落地企业报装时，工作人员通过GIS系统10分钟内完成管网路径分析，精准匹配接入点，避免了传统模式下多次现场勘查的等待时间，大幅提升了勘查效率。

   （三）快捷通水：变“通水即终点”为“服务是起点”，全流程闭环提效能

南阳市牢固树立“通水不是终点，而是优质服务的起点”理念，持续完善一体化供水运行体系，对“报装—勘查—设计—施工—验收”全流程进行闭环管理优化：通过即时化接单、电子技术精准定位、电脑端快速制图、模块化预制管件应用，压缩各环节衔接时间；建立“周调度、月复盘”机制，明确各部门职责分工与沟通渠道，确保施工、验收等环节无缝衔接。例如，某企业报装项目通过模块化管件预制，现场安装时间缩短50%，从接单到通水仅用3个工作日，跑出了公用事业服务“加速度”。

【工作成效】

效率、体验、品牌“三提升”，彰显供水服务新担当。

（一）企业用水服务效率显著提升。

“三快服务”实施后，企业用水报装周期大幅缩短，用水效率与用户体验实现“双提升”。以用户李先生所在企业为例，从线上提交报装需求到完成现场勘查、确定施工方案，仅耗时2小时；2025年前三季度，北控南阳水务集团累计服务8家企业，企业反馈满意度达100%。高效的服务让企业“用水无忧”，为生产经营提供了坚实保障。

（二）服务精准度与企业获得感增强。

通过GIS系统与“现场勘查+后台复核”机制，勘查准确率稳定保持在98%以上；“帮办代办”“微信群实时响应”等服务模式，切实减少企业跑腿次数——2025年同期累计提供事前材料辅导6次，为10余家企业代跑代办审批流程，3家企业因服务高效专程赠送锦旗。企业普遍反馈：“无需多跑路、问题有人管”的获得感显著提升。

（三）水务服务品牌影响力持续扩大。

“三快服务”模式已成为南阳市优化营商环境的“水务样本”：2025年上半年被南阳市城市管理局推荐为“高效服务典型案例”，供全市城管系统借鉴学习；河南日报客户端、大象新闻等省级媒体专题报道，进一步擦亮了“供水服务惠企便民”的品牌形象，为全省供水服务优化提供了可复制的“南阳经验”。

【经验启示】

以需求为核心，以科技为支撑，以协同为保障

（一）“用户需求”是服务创新的出发点。

“三快服务”的成功实践，关键在于精准把握企业用水“快、准、稳”的核心需求——从“被动等单”到“主动帮办”，从“人工勘查”到“数字定位”，每一项措施均围绕企业痛点设计。这启示我们，公共服务创新必须转向“以用户需求为中心”，才能推出真正契合企业需要的务实举措。

（二）“科技赋能”是提升服务效率的关键点。

GIS技术的深度应用是“三快服务”的核心驱动力，通过数据共享与智能分析，解决了现场勘察“速度慢、精度低”的问题。这表明，在数字化时代，公共服务必须加快技术升级，将数字化工具融入全流程，才能实现“降本、提效、提质”的目标。

（三）“协同联动”是全流程高效服务的着力点

“高效通水”的实现，得益于“接报—勘查—设计—施工—验收”全流程的无缝衔接——通过跨部门协同机制与明确的责任分工，确保了各环节高效运转。这说明，单一环节的优化难以支撑整体效率提升，只有建立跨部门、全流程的协同体系，才能真正为企业提供“无忧”服务。

从“被动响应”到“主动赋能”，南阳以供水“三快服务”小切口，推动了营商环境大提升。未来，南阳市将持续深化供水服务改革创新，以更精准的措施、更高效的流程、更贴心的服务，为企业发展注入“水动力”，为全省优化“获得用水”指标提供更多“南阳样板”。

（北控南阳水务集团供稿）

2025年10月19日