巩固提升文明城市创建成果，提升中心城区的竞争力、影响力，对提升城市精细化管理水平提出了更高要求。日前，市政协召开“深化文明城市创建成果，提升中心城区城市精细化管理水平”专题协商会议，助力破解城市管理工作中的难点问题。现将会议有关内容进行刊发。

努力形成共建共治共享新格局

——在“深化文明城市创建成果，提升中心城区城市精细化管理水平”专题协商会上的讲话

市政协主席 张生起

城市是经济和社会发展的载体，是现代文明和社会进步的标志。巩固提升文明城市创建成果，提升中心城区的竞争力、影响力，对提升城市精细化管理水平提出了更高要求。围绕“深化文明城市创建成果，提升中心城区城市精细化管理水平”，我讲三点意见。

一是成绩毋庸置疑，形象显著改观。近年来，围绕创建全国文明城市，市委书记、市长亲自挂帅，各级各部门勇毅担当，攻坚克难，全市上下同心同德、并肩作战，凝聚出昂扬向上的斗争精神、公而忘私的奉献精神、宵衣旰食的拼搏精神、众志成城的团结精神，构建了一支人心思进、卓越奋战、攻无不克的“创建队伍”，谱写了文明城市创建的生动实践。中心城区城市面貌日新月异，城市品质显著提升，文明氛围日益浓厚，南阳的城市形象发生了翻天覆地的变化，现代文明城市的轮廓日渐清晰。“全国文明城市”的成功圆梦，让南阳城市知名度、美誉度显著提升，让市民成就感、自豪感更足。

二是问题一目了然，形势不容乐观。对照国家卫生城市、全国文明城市的标准来看，南阳的城市精细化管理还存在很大差距，突出体现在市区交通秩序混乱、老旧小区问题堪忧、传统陋习积重难返等方面。剖析城市管理问题出现的根源，一是“先天不足”。规划建设不到位，地上地下不协调，城市“蜘蛛网”、停车难等问题难以解决，归根到底是由于城市功能不完善。二是“后天失管”。城市管理不注重常态化、长效性，检查来了“一阵风”，时紧时松，可以管好的事情没有管好。三是“人化滞后”。人的城镇化水平滞后于城市的发展，一些市民思想观念、生活方式等方面没有同步“进城”，缺乏“家园意识”。

三是管理任重道远，各方仍需努力。一是千方百计补功能。要把完善城市功能作为城市管理的重点，不惜一切代价，见缝插针，要把“以人为本”体现在城市的规划、建设、管理各个环节，坚持“面子”“里子”并重，地上地下配套，老区处处补课，新区处处标准，优化公共服务设施、商业服务设施、市政公用设施、交通场站、便民服务设施的配置和管理，打造“15分钟生活圈”，完善城市功能。二是千方百计强监管。要把坚持常态化管理作为城市管理的核心，健全机制，公示标准，明确责任，严格考评奖罚，以视频会的形式开展周排序评比，排到区、排到办事处、排到社区，评出红旗黑旗，传导压力，激发动力，压实责任，不断提高城市精细化管理水平和治理能力。要功在平时，不要急在“评时”。三是千方百计提素质。要把推进“人的城镇化”作为城市管理的根本，培育市民城市主人翁意识，以社区为单位，以家庭为细胞开展各类文明创建活动，促使市民养成良好习惯、提高文明素质，从根本上破解管理难题，让家园更美好。探索城区商铺“星级挂牌”制度，推进“门前五包”制度落地落实，努力形成全社会共建共治共享城市文明的新格局。