突出工作重点     打造特色亮点

努力探索大城市定位下的园林绿化建设新路子

去年以来，南阳市围绕建设新兴区域经济中心、高质量建设大城市的发展定位，以成功举办世界月季洲际大会为契机，以拆墙透绿为突破口，发挥独特的地理、人文优势，突出工作重点、打造特色亮点，城市绿量大幅增加，城市品位显著提升，实现了城市绿化的新跨越、新突破，为提升全省城市绿化水平做出了南阳贡献。我们的主要做法有以下六个方面：

一、围绕拆墙透绿抓绿化，打造点线结合、分布均衡的视觉空间。南阳市委、市政府把拆墙透绿工作列为全市重点工作，成立拆墙透绿工作领导小组，出台工作方案。市政府主要领导带队观摩，听取汇报，明确要求“拆墙透绿要一条路一条路设计，一户一户打造，多建小游园微景观，努力把这项民生工程做好”。市城管局作为牵头部门，连续两年把拆墙透绿工作列入年度“十件民生实事”，抽调精干力量，组成工作专班，印发设计导则和考评办法，明确工作台账和任务清单，全面开展督导和推进。市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局依据各自职责，全程参与。四区政府（管委会）作为拆墙透绿责任主体，按照属地管理原则，具体组织实施。各级各部门统筹协调，各负其责，密切配合，形成了有力有序的工作推进格局。为助推拆墙透绿工作，市城管局组建了园林绿化执法大队，深入开展侵占代征绿地专项执法行动，重点解决多年以来代征绿地的“应绿未绿”问题。鼓励企业认建认养，分三批对32个房地产项目代征绿地进行了整治，通过破硬植绿、认建认养，节约财政资金1亿多元。不但对原有侵占行为进行了有效整改，而且从源头上根治了违法行为的产生。拆墙透绿工作开展以来，已拆除违建330处47万平方米，围挡288处8万米，新建游园绿地104个34万平方米，提升垂直绿化228处5万米，“拆出一片新天地，建设一批新景观”的愿景正在实现，一批高颜值的小微游园、垂直绿化景观呈现在市民面前，受到了各级领导和市民群众的高度赞扬。

二、围绕优美花城抓绿化，打造花团锦簇、姹紫嫣红的月季景观。南阳上承天时之泽，下秉山川之惠，地处南北气候过渡带，四季分明，气候温润，南北植物兼容，特别适合月季的生长和繁育。市委、市政府把月季发展作为推动生态文明建设、构建美丽人居环境的重要一环，把世界月季名城建设纳入九大专项，重抓重推。具体工作中，以实施优美花城行动为载体，在城市公园游园、主次干道增加月季种植量。目前，中心城区已种植月季1300万株，初步形成满城尽是月季花的城市特色景观。在月季推广应用上，采取示范带动、点线结合的办法。在面上，以月季博览园为引领，相继建成了南阳月季公园、月季展示园、月季观光园以及世界月季大观园；在线上，相继建成了文化路、工业南路、滨河路、孔明路等一大批月季景观大道；在点上，把增加月季种植延伸到单位、小区、街头绿地，真正形成了花团锦簇、姹紫嫣红的城市美景。

三、围绕内河治理抓绿化，打造提升市民幸福指数的绿色廊道。“二龙抱明珠、九水润宛城”是南阳独特的自然禀赋和资源优势。南阳是全省建设橡胶坝、打造滨河景观最早的城市。近年来，在抓好白河两岸景观打造的同时，集中力量对贯穿城区的8条内河进行综合治理，截污引水，沿河布绿，注入文化，着力把内河打造成城市的风道、绿道、防洪通道和景观廊道。在具体实施中，坚持高标准设计，对有条件的地段和主要节点，尽可能扩大征迁范围，尽可能多建小微游园，通过临水植绿、拆迁建绿、见缝插绿、垂直挂绿等措施，形成了环绕城区内河的带状公园，新增绿地3600亩，打造了连珠成串、植绿成片的内河景观，实现了水清、岸绿、景美的建设初衷，有效提升了市民群众的幸福指数。

四、围绕新区建设抓绿化，打造引领城市发展的绿色高地。南阳新区规划起点高、作战空间大，是带动南阳整体发展的新兴增长极、产业新高地、发展新引擎，也是南阳市争创国家生态园林城市的重要支撑力量。按照市委、市政府提出的“满城绿色半城水、宜居宜业活力城”的发展定位，南阳新区绿化建设加速推进，相继建成了3000亩的月季大观园，900亩的北外环带状公园，启动建设6000亩的白河湿地公园，通过道路绿化与公园游园建设的相结合，提升绿量与水系建设的相融合，初步打造了具有北方城市绿化特色的水城景观，成为引领南阳城市发展的绿色高地。

五、围绕南阳文化抓绿化，打造绿化与文化紧密结合的示范精品。园林绿化一旦赋予了文化内涵，便具有无限的生命力。近年来，南阳市大力实施“文化进园林”活动，把体现南阳深厚文化积淀的传统文化、官德文化、楹联文化、四圣文化、廉政文化、红色文化等融进园林绿地，在城市公共绿化空间，设置了一批景石、景墙、亭廊、雕塑，注入文化元素，营造文化氛围，让广大市民在休闲游玩中，接受文化熏陶，增强文化自信。尤其在南阳特色文化的传承发扬上，围绕“智圣”诸葛亮，建成了2200余亩的卧龙岗文化园；启动建设医圣祠文化园、科圣张衡文化园、商圣范蠡文化园、大秦名相百里奚公园、申伯遗址公园，努力把南阳厚重的历史文化从图书馆、从书本中挖掘展示出来，惠及广大市民，丰富城市内涵，把绿地变成文化展示基地、市民教育基地、科普宣传基地。

六、围绕创建工作抓绿化，打造市县联动、一体发展的城市绿化体系。多年来，市委、市政府高度重视城市绿化工作，把城市绿化放在全市经济社会发展的大局中部署推进，是出台《城市绿化条例》和《绿化条例实施细则》最早的城市之一。南阳市在推进城市绿化工作中，着力通过创建不同层级的园林城市、园林县城、园林乡镇、园林单位、园林小区，专业绿化与社会绿化并举，政府投资与社会共建并重，构建了市县联动、一体发展的城市绿化体系，有力促进了全市城市绿化事业的快速健康发展，有效改善了城市生态环境。目前，全市11个县市中，已成功创建国家园林县城6个，省级园林县城5个；与此同时，我市还创建省市级园林城镇27个，省市级园林单位（小区）485个，呈现出以市带县、以城带乡、齐头并进的良好局面。

总之，在省住建厅大力支持下，在市委、市政府的高度重视下，南阳的城市绿化工作取得了一定成绩，城市绿化水平有了较大幅度提升。但是，对标省住建厅的要求，市民群众的期盼，南阳市还有一定差距。真诚希望各位领导和同行，不吝赐教，多提宝贵意见。我们将按照省住建厅和市委、市政府的要求，继续加大工作力度，不断创新工作方法，高标准设计，高质量建设，高效率推进，不断推动城区绿化工作高质量发展，以一流的业绩迎接建党100周年，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，为南阳建设新兴区域经济中心作出新的更大贡献。

谢谢大家！